OPINIÓN: CONSULTAR NO ES DECIDIR
OPINIÓN | POR DÉCIMO DIEZ
Tijuana está discutiendo cómo quiere llegar a 2040. La pregunta correcta, sin embargo, no es solamente qué proyectos desea la ciudad, sino quién decidirá cuáles sobreviven al proceso, con qué criterios y bajo qué obligación de cumplirlos.
LOS HECHOS
El Instituto Metropolitano de Planeación de Tijuana abrió una consulta pública para integrar el Plan Estratégico Metropolitano 2026–2040. El proceso contempla cuatro foros temáticos sobre territorio y movilidad; bienestar social, seguridad y cohesión comunitaria; competitividad, economía e integración binacional; e innovación, gobernanza y transformación digital.
El plan pretende coordinar una visión para Tijuana, Tecate y Playas de Rosarito. De acuerdo con la información difundida sobre el proceso, existe una cartera superior a cien propuestas y la intención es reducirla a alrededor de 50 o 60 proyectos prioritarios mediante evaluaciones de viabilidad, impacto y posibilidades de ejecución.
Entre las ideas planteadas aparecen conexiones viales, circuitos de movilidad, infraestructura hospitalaria para la Zona Este, proyectos ambientales, espacios culturales y acciones de desarrollo económico. El foro de este jueves 22 de octubre está dedicado a competitividad, economía e integración binacional.
LA VALORACIÓN
Hasta aquí, el ejercicio suena correcto. Reunir especialistas, empresarios, académicos, organizaciones y ciudadanos es preferible a diseñar un plan encerrado en oficinas. Pero consultar no equivale a decidir y mucho menos a ejecutar.
La historia urbana de Tijuana está llena de proyectos anunciados como estratégicos que después cambiaron, se fragmentaron o quedaron sujetos al siguiente gobierno. Por eso, el valor del nuevo plan no debe medirse por el número de asistentes, mesas o fotografías del foro. Debe medirse por la trazabilidad de las decisiones.
Si hay más de cien propuestas y solo avanzarán 50 o 60, el Ayuntamiento debe publicar una matriz sencilla: cuál fue cada proyecto, qué problema intenta resolver, cuánto podría costar, qué institución tendría que ejecutarlo, qué fuente de financiamiento existe y por qué fue seleccionado o descartado.
Sin ese registro, la consulta corre el riesgo de convertirse en un mecanismo para legitimar decisiones previamente tomadas. La ciudadanía podría participar, opinar y priorizar, pero nunca sabría si su intervención modificó realmente el documento.
UN PLAN DEBE TENER RESPONSABLES
Hablar de 2040 permite imaginar en grande, pero también facilita diluir responsabilidades. Un plazo de 14 años atraviesa varias administraciones municipales y estatales. Si cada gobierno puede modificar el plan sin explicar qué recibió, qué cambió y qué dejó pendiente, el instrumento terminará siendo una colección elegante de intenciones.
Cada proyecto prioritario debería contar con metas intermedias verificables. No basta escribir “mejorar la movilidad” o “fortalecer la integración binacional”. Se necesitan indicadores: tiempos de traslado, población beneficiada, etapas concluidas, presupuesto ejercido y fecha de actualización.
También hace falta distinguir lo deseable de lo financiable. Incluir un hospital, una nueva vialidad o un sistema de transporte en una lista no significa que exista dinero, terreno, autorización o capacidad operativa. La consulta debe transparentar esas condiciones antes de presentar las propuestas como compromisos consolidados.
LA PRUEBA SERÁ LO QUE SE PUBLIQUE DESPUÉS
Los foros pueden aportar conocimiento útil. La prueba de seriedad vendrá cuando termine la discusión. El IMPLAN y el Ayuntamiento deberían publicar las relatorías completas, las propuestas recibidas, la metodología de evaluación, la versión inicial y la versión modificada del plan.
También deberían habilitar un tablero público para seguir cada proyecto durante los próximos años. No una página de propaganda, sino un registro con avances, retrasos, presupuesto y documentos de respaldo.
Tijuana no necesita otro catálogo de obras soñadas. Necesita una ruta que sobreviva a los cambios políticos y permita señalar con claridad quién cumplió, quién retrasó y quién abandonó cada decisión.
Consultar es escuchar. Decidir es explicar. Gobernar es cumplir.
FUENTES DE LOS HECHOS
- Ayuntamiento de Tijuana: convocatoria y continuidad de los foros metropolitanos.
- Descripción de la cartera, criterios y calendario del Plan Estratégico Metropolitano.
- Proyectos discutidos y siguiente jornada de consulta.
Este texto es una columna de opinión. Los hechos verificables se presentan por separado de las valoraciones editoriales de su autor.